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工资不高的教师往往社会地位不高

2019-05-15 06:27编辑:admin人气:


  桂林理工大学公共管理与传媒学院教师、社会学博士刘成晨对《中国产经新闻》记者表示,城乡教育差距主要表现在以下几个方面:第一,教育设备。乡村缺乏信息化设施;第二,师资力量。而乡镇和城市的师资水准相比,存在不足和差距;第三,生源问题。乡镇比城市的生源整体要欠缺一些;第四,工资待遇。因为财力不足等原因,导致乡镇教师的收入不足;第五,思想观念。思想决定了授课、教育、办学等各个方面的进行,且影响教育方法。乡镇会在相对而言的层面上,比城市要欠缺一些;第六,办学水平。好的教育,必然会培养出好的学生,但环境塑造人,如果没有好的办学水准,很难实现乡镇教育与城市教育均衡发展。

  《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》于5日晚间全文公开。6日,国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军在新闻发布会上介绍了《意见》相关内容。他指出,未来将建立城乡教育资源均衡配置机制,鼓励省级政府建立统一选拔的乡村教师补充机制,实行义务教育学校教师“县管校聘”、县域内校长教师交流轮岗,实现优质教育资源在城乡间共享。

  刘成晨表示,均衡配置教育资源,要做到三个均衡:均衡发展城乡师资力量,均衡财政投入,均衡硬件资源。

  摘要:乡村教育问题由来已久,需把问题放在大环境中来考察,比如城乡流动、人口流动、户籍制度、人的观念、社会分层等方面,要实现乡村教育与城市教育的差距缩小,还需下大力气来予以均衡,任重而道远。

  5月6日,国家发改委就建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况召开专题新闻发布会

  洪前进还指出,农村教师岗位吸引力不足,待遇不高,教师感受不到职业尊严。工资不高的教师往往社会地位不高,不受重视。在这种双重打击之下,农村教师的工作积极性很难调动。因此会产生农村教师人才补充不畅的问题。

  刘成晨表示,《意见》的出台,往往会带来一定的改变。他说:“第一,在师资方面会给予一定的改善,尤其是优化乡村教师的收入、学历结构等,这些对于乡村教育而言是好事。第二,在财政投入方面,会在一定程度上解决一些问题。但还是主要在于当地的财政。依靠国家输血来予以改变,则负担太重,而且也很难起到较大的效果。第三,硬件方面伴随着思想观念和资金的投入也会有所改变。”

  “教师是教育事业的主要依靠力量,要实现教育公平,推进城乡教育均衡发展必须解决城乡教师资源配置不均的问题。要建立稳定的教师队伍补充机制,提高教师队伍素质。大力发展县域经济,增强经济实力,加大对教师待遇的资金投入,提高乡村教师的工资待遇及福利待遇,吸引优质师资。”洪前进说。

  朱老师还表示,农村学生的家长中,“甩手掌柜”较多,一部分家长不参与孩子的教育,把学生推到学校就忙于生计去了。除了给孩子提供必要的物质支持外,精神上交流很少,对孩子了解不多。所以农村学校的教育几乎是孤军奋战,很多需要家庭教育解决的问题,也挤压到学校,这也给学校教育造成了难题。

  洪前进还指出,加大基层教育经费的投入,是推进城乡教育均衡发展的有力保障。进一步完善以政府为主体的确保教育均衡发展的必要投入,广泛吸收社会资金形成合力的资金投入体制,确保城乡教育均衡发展。

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  洪前进表示,近年来,农民工外出打工的人数增多,造成许多留守儿童。留守儿童的教育,在家由爷爷奶奶照顾,教育观念陈旧,教育方法不当,对孩子溺爱。如何确保这些留守儿童正常健康成长,也已经成为社会问题。

  目前,乡村教育各方面依然存在相当的窘境。河南省孟津县的一位中学老师朱老师向《中国产经新闻》记者介绍了她在教学过程中观察体会到的情况。她认为,城乡教育的主要差别在于教育理念、师资素质、学生层次、家长参与度等软实力上。她说:“现在的乡村学校在校园建设、图书室、信息技术室及各种仪器室等上面也很齐全,与城里差别不大,但是除了教室利用率高,其他各功能室徒有其名,利用率极低。主要原因我认为是缺乏专职的老师对学生进行专业的指导,农村学校的社团活动很少,学生参与度很低。”

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  “农村老师的队伍建设必须加强,只有切实提高农村老师的待遇,改善农村教师的生活状态,才能让农村老师的队伍稳定。提高待遇和社会地位,才能让乡下教师安于教书,乐于教书。”洪前进说。

  中研普华研究员洪前进在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“农村学校语文、英语、数学等主科目教师富足,专业性更强的体育、音乐、美术等所谓的小科目教师短缺,由于历史遗留原因,很多农村中小学根本没有开体音美等课,即使开课,也是由主科教师兼任,上课效果非常不佳。”

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  “乡村教育目前面临的问题比较多,尤其是在城市化的浪潮下,在‘人往高处走,水往低处流’的思想影响下,基于社会分层,导致了一系列的问题。不得不说,即便有国家的一些政策倾斜,但依然还是存在一些‘理性选择理论’下产生的问题。”刘成晨总结说。

  洪前进认为,均衡配置教育资源,需做到确立均衡发展的教育观,推进城乡教育均衡发展。在不断加大、保证教育投入的前提下,合理配置教育资源,全面提升教师群体素质,办好每一所学校,教好每一个学生,实现不同区域之间、校际之间、受教育群体之间的均衡、协调发展。

  此外,刘成晨认为,在资源配置过程中可能会遇到两个方面的问题。他说:“制度上的问题包括经济发展的情况,这会制约乡村教育的发展。尤其是教育经费的投入与管理。思想上的问题,则是一些思想观念的落后,在保守、闭塞的观念下,乡村教育的路径依赖会越发严重,依附理论下,会变得思想上越来越贫穷,最终无出路可言。”

  师资方面,《意见》提出了相关举措,而这些,意在加强师资人才队伍方面的建设和保障。没有好的教师,则乡村的孩子们就很难有好的发展和未来,社会可以从城乡教师的年龄、收入、学历结构等方面来进行考量;财政投入方面,既有的乡村教育的财力投入往往有两个特征,一个是与当地的财政脱节,另外一个是城乡教育的投入差别很大。这就需要在教育资源均衡配置上给予政策上的改变,社会可以从生均教育费用、生均共用经费等指标来考量;硬件资源方面,社会可以从教学仪器、建筑设施、信息化教育模式等方面来进行考察,看是否做到了均衡化。

  刘成晨指出,就师资均衡化而言,往往人们会考虑很多因素,如个人的发展等。目前社会分层严重,于一些教师而言,并非是提高薪资就可以让他们愿意去乡村工作。

  “乡村教育现在的问题由来已久,冰冻三尺非一日之寒,还需把问题放在大环境中来考察,比如城乡流动、人口流动、户籍制度、人的观念、社会分层等方面,则要实现乡村教育与城市教育的差距缩小,还需要下大力气来予以均衡,任重而道远。”刘成晨说。

(来源:未知)

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